中新網(wǎng)客戶端北京12月22日電(記者 張尼)學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)；任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場所吸煙、飲酒……修訂后的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》在擴(kuò)大控?zé)煶晒矫娴耐黄剖艿疥P(guān)注。
2021年6月，新法就要落地。法律實(shí)施還需要哪些配套舉措？還有哪些工作應(yīng)該成為關(guān)注重點(diǎn)？
日前，由北京青少年法律援助與研究中心舉辦的“保障未成年人遠(yuǎn)離煙草傷害的立法政策”線下研討會(huì)在北京舉行。與會(huì)..圍繞煙草尤其是電子煙對未成年人的危害、各國立法情況、未保法本次修訂的主要變化以及對未來地方立法的建議等內(nèi)容進(jìn)行探討。
從事多年控?zé)煿ぷ鞯闹袊刂莆鼰焻f(xié)會(huì)..顧問許桂華在會(huì)上表示，對青少年控?zé)?，未保法做?.，而且操作性也比較強(qiáng)，多年呼吁的內(nèi)容都寫進(jìn)了未保法中，這是值得肯定的。
但她也強(qiáng)調(diào)，如何落地的問題，關(guān)鍵是執(zhí)法主體。在她看來，加大執(zhí)法力度、宣傳很重要，特別是對售煙人員的教育，要強(qiáng)調(diào)設(shè)立標(biāo)識(shí)等方面的內(nèi)容。
“在多部門執(zhí)法的情況下，協(xié)調(diào)部門很重要。”許桂華分析稱，今后到底應(yīng)該將哪個(gè)部門作為協(xié)調(diào)部門，要考慮執(zhí)法人員、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法資源的問題。如果執(zhí)法資源不足，協(xié)調(diào)部門就會(huì)形同虛設(shè)。
她還表示，媒體和非政府組織也可以做更多工作。對典型案件，經(jīng)媒體發(fā)酵和傳播，成為社會(huì)關(guān)注點(diǎn)，處罰后就有示范作用。此外，還要更多發(fā)揮公益律師的作用，讓各地公益律師和各地媒體合作。
北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)秘書長、首都醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授崔小波表示，煙草會(huì)對孩子的發(fā)育造成嚴(yán)重影響，包括呼吸系統(tǒng)、聽力發(fā)育等等，二手煙對胎兒的影響也是巨大的。
在崔小波看來，對未成年的健康保護(hù)應(yīng)該涉及到生理、心理、社會(huì)健康三個(gè)層面。他認(rèn)為，目前，國內(nèi)對未成年人保護(hù)的研究還不夠，有青少年嘗試吸煙的數(shù)據(jù)，但是不知道兒童和嬰幼兒被動(dòng)吸煙的數(shù)據(jù)。
崔小波強(qiáng)調(diào)，從科研操作角度，這些研究都可以進(jìn)行，但是需要經(jīng)費(fèi)，他呼吁有關(guān)部門能夠加強(qiáng)對未成年人保護(hù)研究的投入，甚至加強(qiáng)專業(yè)的設(shè)置。
另外，在與會(huì)..看來，為保障法律實(shí)施效果，未來還應(yīng)加強(qiáng)地方立法，突破和..執(zhí)法機(jī)制。
此外，在新法生效前，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)合宣傳，達(dá)到廣泛普法的效果。
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